Este lunes se celebró la segunda ronda de conversaciones entre Rusia y Ucrania en la ciudad turca de Estambul. Según informaron anteriormente tanto la parte rusa como la ucraniana, Moscú ha propuesto a Kiev un memorándum que incluye puntos que, según el punto de vista de Rusia, son necesarios para que el conflicto llegue a su fin.
De acuerdo con el líder de la delegación rusa, Vladímir Medinski, no se trata "en absoluto" de un ultimátum, sino de "una propuesta integral" que permitirá lograr una paz a largo plazo o, al menos, un alto el fuego.
La primera parte de las propuestas de Rusia incluye los puntos sustanciales necesarios para la resolución del conflicto. Entre ellos figuran los siguientes:
- Reconocimiento jurídico internacional de la incorporación de Crimea, la República Popular de Lugansk y la República Popular de Donetsk, así como de las provincias de Zaporozhie y Jersón, a la Federación de Rusia. Asimismo, retirada completa de las unidades del Ejército ucraniano y otras formaciones militares ucranianas de dichos territorios, que se incorporaron a Rusia después de consultas populares en 2022.
- En paralelo, se reitera la idea de la neutralidad de Ucrania, que implicaría su negativa a unirse a alianzas y coaliciones militares, así como la prohibición de cualquier actividad militar de terceros Estados en territorio ucraniano y del estacionamiento en él de formaciones armadas, bases militares e infraestructuras militares extranjeras.
- Asimismo, en el futuro Ucrania deberá rescindir todos los acuerdos internacionales que sean incompatibles con el estatus de neutralidad y negarse a concertar otros semejantes.
Conforme a la propuesta de Rusia, Ucrania deberá confirmar su estatus como Estado no poseedor de armas nucleares u otras armas de destrucción masiva y comprometerse con la prohibición directa de su aceptación, tránsito y despliegue en su territorio.
En paralelo, según el documento, se deberá establecer el número máximo de miembros de las Fuerzas Armadas y otras formaciones militares de Ucrania, así como el número máximo de armas y equipos militares y sus características permitidas. De igual modo, se deberán disolver las formaciones nacionalistas ucranianas dentro de las FF.AA. y la Guardia Nacional del país, reza el texto.
El documento también insta a garantizar todos los derechos, libertades e intereses de la población rusa y rusoparlante, mientras que el idioma ruso deberá obtener el estatus de lengua oficial en Ucrania. Asimismo, a nivel legislativo deberán prohibir la glorificación y propaganda del nazismo y el neonazismo, mientras que las organizaciones y partidos nacionalistas deberán disolverse.
Por otra parte, se apunta que entre Rusia y Ucrania tendrán que levantarse todas las sanciones económicas, prohibiciones y restricciones existentes. En la misma línea, ambas partes deberán renunciar a reclamaciones mutuas en relación con daños causados durante el conflicto para empezar a resolver paulatinamente una variedad de cuestiones relacionadas, entre otras cosas, con la reunificación de las familias y personas desplazadas. Además, Ucrania deberá abolir todas las restricciones impuestas contra la Iglesia ortodoxa ucraniana canónica (UPTs).
Luego, se plantea que las partes deberían empezar a trabajar en el restablecimiento gradual de las relaciones diplomáticas y económicas (incluido el tránsito de gas), el transporte y otras comunicaciones, incluso con terceros países.
Opciones para un alto el fuego
Rusia también ofrece dos opciones para un alto el fuego: una retirada completa de las Fuerzas Armadas de Ucrania o un "acuerdo global".
Retirada completa
Comienzo de la retirada completa de las Fuerzas Armadas de Ucrania y otras formaciones paramilitares de Ucrania del territorio de la Federación de Rusia, incluidas la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk y las provincias de Zaporozhie y Jersón, así como su retirada de las fronteras de la Federación de Rusia a una distancia acordada por las partes, de conformidad con el reglamento aprobado.
"Acuerdo global"
El "acuerdo global" prevé la prohibición del redespliegue de las Fuerzas Armadas de Ucrania y otras formaciones paramilitares, excepto las acciones con fines de retirada de las fronteras de la Federación de Rusia a una distancia acordada por las partes. De igual modo, se enumeran los siguientes puntos previstos para la segunda variante:
- Cese de la movilización y el inicio de la desmovilización.
- Cese de las entregas del extranjero de productos para el sector militar y de la ayuda militar extranjera a Ucrania, incluida la prestación de servicios de comunicación por satélite y de inteligencia.
- Exclusión de la presencia militar de terceros países en el territorio de Ucrania, cese de la participación de especialistas extranjeros en acciones militares del lado de Ucrania.
- Garantías de la negativa de Ucrania a participar en actividades subversivas y de sabotaje contra la Federación de Rusia y sus ciudadanos.
- Creación de un centro bilateral de supervisión y control del alto el fuego.
- Amnistía mutua para los "presos políticos" y liberación de los civiles detenidos.
- Abolición de la ley marcial en Ucrania.
- Anuncio de la fecha de las elecciones del presidente de Ucrania y de la Rada Suprema, que deben celebrarse a más tardar 100 días después del levantamiento de la ley marcial.
- Firma del acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones contenidas en la primera sección.
Los pasos y plazos a seguir
La parte final contiene la secuencia de pasos que deberá tomar cada parte del conflicto antes de que el documento entre en vigor:
- Inicio de la redacción del texto del tratado.
- Declaración de la tregua de 2 a 3 días para la recogida de los cadáveres en la "zona gris".
- Entrega unilateral a la parte ucraniana de 6.000 cadáveres de militares de las Fuerzas Armadas de Ucrania.
- Firma del memorándum del alto el fuego con fechas concretas para el cumplimiento de todas sus disposiciones y determinación de la fecha para la firma del futuro Tratado de Arreglo Final (en lo sucesivo, el Tratado).
- Se establece un régimen del alto el fuego de 30 días a partir del momento del inicio de la retirada de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Al mismo tiempo, la retirada completa de las unidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania del territorio de la Federación de Rusia y la plena implementación del "acuerdo global" deberán llevarse a cabo en el plazo de estos 30 días.
- Celebración de las elecciones y formación de los órganos de Gobierno en el territorio de Ucrania.
- Firma del Tratado.
- Aprobación del Tratado firmado mediante una resolución jurídicamente vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU.
- Ratificación, entrada en vigor e implementación del Tratado.
La segunda ronda de negociaciones entre Rusia y Ucrania ha finalizado tras prolongarse durante un poco más de una hora. Las delegaciones de las partes enfrentadas en el conflicto se reunieron este lunes, 2 de junio, en el Palacio de Ciragan de la ciudad turca de Estambul.
La primera reunión entre las delegaciones de Rusia y Ucrania se celebró el 16 de mayo en Estambul a propuesta de Vladímir Putin, que recordó que Rusia nunca abandonó el diálogo con la parte ucraniana y que quien se retiró de las negociaciones con Moscú fue Ucrania. Este fue el primer diálogo entre las dos partes en tres años.
Si quiere saber más sobre lo acordado en la segunda ronda de conversaciones, lea este artículo