La inusual orden estipula que si una mujer llama en exceso la atención de la gente al ir con el pecho al descubierto, los agentes deben dispersar a la multitud si algunos individuos se muestran insolentes e incluso pueden hacer uso de la fuerza si los espectadores molestan a la mujer.
Curiosamente, en febrero la iniciativa pasó desapercibida para la prensa. La medida atrajo la atención de la opinión pública solo hace unos días, después de que la fotógrafa de Bronx, Holly Van Voast, -apodada 'topless paparazza' por ir comúnmente en topless por la calle-, expusiera una queja en el tribunal federal contra la administración de la ciudad.
Van Voast afirma que entre 2011 y 2013 fue arrestada diez veces por ir con el torso desnudo por lugares públicos. En una de las ocasiones, la artista fue incluso llevada a una institución mental para ser evaluada desde un punto de vista psiquiátrico. Según los abogados de Van Voast, la Corte Suprema estatal determinó hace más de 20 años que pasear con los senos descubiertos sin propósitos comerciales era legal tanto para hombres, como para mujeres.