Después de haber fijado sus líneas rojas, Bruselas presenta el borrador de sus propuestas al primer ministro turco, Ahmet Davutoglu. El pacto se ve complicado por la reticencia de algunos miembros a permitir las devoluciones en masa que contempla el plan y por el conjunto de recompensas financieras y políticas que exige Turquía para recibir las deportaciones.