Italia manifestó su desacuerdo, junto con Bélgica, Bulgaria y Malta, con la propuesta de la Unión Europea (UE) de utilizar activos rusos congelados para el financiamiento de Ucrania, según un documento interno consultado por Politico.
El giro de Italia, uno de los países con mayor peso en el bloque, podría complicar las aspiraciones de la Comisión Europea de cerrar un acuerdo sobre esa iniciativa antes de la cumbre del Consejo Europeo, prevista para la próxima semana.
El plan de la Comisión Europea propone usar hasta 210.000 millones de euros (alrededor de 247.000 millones de dólares), principalmente depositados en el banco Euroclear en Bélgica, como garantía para un préstamo destinado a cubrir las necesidades presupuestarias y de defensa del régimen de Kiev en 2026 y 2027.
Este viernes, la UE decidió inmovilizar de manera indefinida esos activos, para eliminar la necesidad de votar cada seis meses la prórroga sobre su bloqueo. Los especialistas consideran que esta medida es un paso previo para poder destinar el dinero ruso a Ucrania.
Voces en contra
Sin embargo, Italia, Bélgica, Bulgaria y Malta emitieron una declaración conjunta instando a la Comisión y al Consejo a "seguir explorando y debatiendo opciones alternativas" al uso de esos activos, argumentando la necesidad de que exista un marco legal claro, parámetros previsibles y riesgos mínimos.
Entre las opciones citadas figura la emisión de deuda conjunta de la UE para financiar a Ucrania. No obstante, los especialistas señalan que este "Plan B" podría aumentar la deuda de Estados como Italia y Francia o requerir unanimidad, lo que abre la puerta a bloqueos de países como Hungría.
La oposición se produce en un contexto de creciente tensión jurídica y política. El Banco Central ruso presentó en Moscú una demanda contra Euroclear, calificando de ilegal el uso de sus activos congelados y prometiendo defender sus intereses en tribunales nacionales e internacionales, mientras que la UE debate los mecanismos para financiar al régimen ucraniano.
Crónicas de un robo anunciado
- Desde febrero de 2022, países de Occidente (EE.UU., la UE, Reino Unido, entre otros) mantienen congelados más de 300.000 millones de dólares en activos estatales rusos. Unos 242.800 millones de dólares de esos activos se encuentran en el bloque comunitario, depositados en su mayor parte en la financiera belga Euroclear.
- En septiembre, la Comisión Europea planteó otorgar a Ucrania un "préstamo de reparación" de 140.000 millones de euros (162.000 millones de dólares), financiado con los activos rusos congelados.
- Bélgica rechazó varias veces la iniciativa, argumentando que el país podría acabar siendo perseguido legalmente por Moscú. Otros países del bloque también se oponen a la medida.
- Este viernes, la Unión Europea tomó la decisión de bloquear indefinidamente los activos de Rusia que se encuentran congelados en Europa.
- A su vez, el Banco Central de Rusia anunció el inicio procedimientos legales contra el depositario internacional Euroclear por "acciones ilegales" que le generan pérdidas y los planes de la Comisión Europea de utilizar de manera directa o indirecta los activos congelados rusos sin su consentimiento.
- Rusia ha advertido en varias ocasiones que la congelación de sus fondos viola el derecho internacional y ha tachado de "robo" la iniciativa de la Unión Europea. El presidente Vladímir Putin anunció que su país "está desarrollando un paquete de medidas de represalia", recalcando que "todos afirman claramente, sin rodeos, que se trataría de un robo de propiedad ajena". Asimismo, Putin explicó que la medida tendría "consecuencias negativas para el sistema financiero mundial", porque toda la confianza en la Eurozona "se desplomará".